公共管理案例研究常因单案例设计被质疑外部效度。我们实验室在分析某市“互联网+政务服务”政策工具案例时,采用Strauss与Corbin的三级译码规范,将原始访谈文本逐步抽象为理论模型。具体操作分三步:
开放式编码:对420份政策文本与访谈记录逐句贴标签,提取初始概念。例如,将“窗口人员要求重复提交材料”编码为“流程冗余”。此阶段需保持理论敏感性,避免预设框架。
主轴编码:通过因果条件—现象—脉络—中介条件—行动策略—结果这一典范模型,将开放式编码聚类。我们识别出“技术嵌入不足”与“部门利益壁垒”作为核心因果条件,导致“服务碎片化”现象。
选择性编码:提炼核心范畴“政策工具协同失灵”,并构建故事线:技术供给与制度惯性之间的张力,通过组织学习机制调节,最终影响政策执行效果。该模型在后续10个跨案例验证中,解释力达78%。
数学上,编码一致性可用Cohen's Kappa系数检验:$\kappa = \frac{p_o - p_e}{1 - p_e}$,其中$p_o$为观察一致率,$p_e$为期望一致率。我们双人编码的$\kappa$值为0.83,表明信度良好。